实施GB 32167—2015对管道企业提升预防.三方挖掘损坏管理水平有重要的指导意义，主要体现在以下方面。

 

*、高后果区识别。 “在建设期开展高后果区识别，优化路由选择。无法避绕高后果区时应采取安全防护措施（4.4）”，“管道运营期周期性地进行高后果区识别,识别时间间隔.长不超过18个月。当管道及周边环境发生变化,及时进行高后果区更新（4.5）” ,要求在设计和运营阶段识别高后果区，采取合理的技术措施，可减少和防范.三方损坏等管道风险，保障管道运营安全。

 

二、管道风险评价。 “管道投产后1年内应进行风险评价（7.1.2）”，“管道风险评价的时间间隔应根据风险评价的结论来确定,且不宜超过 3年。应每年检查风险评价数据变化情况并及时更新数据（7.5.1）”。“管道属性和周边环境发生较大变化后 ,应进行风险再评价（7.5.2）”，“应识别不符合.法律法规和标准要求的管道状况，以及造成管道风险升高的因素包括但不限于: a) 占压;b) 管道与周边设施安全距离不足； c) 周边环境对管道日常管理和维抢修的影响； d）外界对管道可能造成的损.；……（7.3.3.3）”。管道沿线产生的占压和保护距离不足等问题以及各类建设项目迅猛增长，大大增加了外界对管道可能造成损.的风险，管道企业有必要及时掌握地方规划和.三方施工信息，才能做到工作关口提前。

 

三、应从设计阶段抓起。 “应考虑以下因素:a)根据管道沿线的地方.规划,考虑现有设计是否能满足规划要求。 b) 根据沿线土地的使用情况及规划用地情况分析可能存在的.三方损坏、占压等情况。避免投产后引起的占地纠纷、交叉施工过多带来的.三方损坏风险、短期内改线等情况”（附录F）。在设计阶段能够.先识别出各段管道的危害和风险，采取路由多方案比选等措施优化设计，可有效防范.三方挖掘损坏等风险。

四、对风险控制要求。 “应建立.三方施工管理程序。任何管道交叉处或管道中心线两侧5m内的施工活动都应纳入.三方施工管理程序,按照有关要求办理相关手续,对5m范围外可能对管道造成影响的施工也宜密切关注。对已与.三方建立联系的施工,如施工活动侵入了管道通行带,应在施工活动开始前对管道准确定位,设置临时标识,并在施工活动损坏或覆盖标识后及时维护,直到施工活动结束”（9,3.1），“应与施工活动方建立联系,并签署管道保护协议。施工时管道企业有人现场监护”（9.3.2）等，有利于.三方施工信息的早发现、早介入、早控制。

 

五、对相关信息沟通要求。 “应制定和实施沟通计划以保证内外部有关人员能够获知完整性管理相关信息”（ 12.2.1）。要求管道企业通过信息沟通对外提升沿线.与社会对管道保护的关注度和支持度，对内实现完整性数据信息共享和形成预防.三方挖掘损坏的闭环管理。

 

但是还要看到， GB 32167-2015作为标准技术文件主要对管道企业的义务与责任作了规定，而贯彻五部委制定的《关于贯彻落实*务院安委会工作要求全面推行油气输送管道完整性管理的通知》（2197号），要求落实属地监管责任和监督、检查、考核管道企业实施完整性管理，是进*步提升预防.三方挖掘损坏管道管理水平的重要抓手。